2011年，時(shí)值茅以升先生誕辰115周年和茅以升科技教育基金會(huì)（簡(jiǎn)稱基金會(huì)）成立20周年，基金會(huì)啟動(dòng)了“茅以升公益橋—小橋工程”項(xiàng)目，旨在為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的孩子架設(shè)安全求學(xué)之橋，同時(shí)為高校土木工程專業(yè)的學(xué)子搭建社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)。這一善舉，得到交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部和有關(guān)大學(xué)、企業(yè)、科研院所的支持。為擴(kuò)大“茅以升公益橋”的社會(huì)影響，順利推動(dòng)工程開(kāi)展，特制定本管理辦法。
一、項(xiàng)目宗旨
（一）響應(yīng)國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”和新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，滿足邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的建橋需要以改善其交通條件，架設(shè)安全的兒童求學(xué)之橋。
（二）踐行茅以升先生的工程教育思想，鼓勵(lì)高校學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)，繼承與弘揚(yáng)茅以升先生的愛(ài)國(guó)、科學(xué)、奮斗、奉獻(xiàn)之精神。
（三）組織內(nèi)地和臺(tái)、港、澳及海外高校的學(xué)生共同參與項(xiàng)目，促進(jìn)其交流。
（四）鼓勵(lì)高校學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高其服務(wù)社會(huì)、投入公益事業(yè)的意識(shí)。
二、項(xiàng)目性質(zhì)
1、茅以升公益橋是服務(wù)于村民日常出行，尤其是兒童出行的人行橋和車(chē)行橋，屬于鄉(xiāng)村的公共設(shè)施及道路設(shè)施的一部分。
2、公益橋作為小橋工程、低等級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，原則上橋梁總長(zhǎng)不超過(guò)30米，單孔跨徑不超過(guò)20米，使用年限25年。
三、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)
成立公益橋項(xiàng)目部，由秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部設(shè)宣傳組、財(cái)務(wù)組、運(yùn)營(yíng)組。并得到專家委員會(huì)的支持和支撐。具體見(jiàn)下圖圖示：
三、項(xiàng)目資金
多渠道多形式的募資
1、企業(yè)或個(gè)人捐資。
2、設(shè)計(jì)企業(yè)無(wú)償參與，施工企業(yè)以建代捐。
3、多方合作，捐資、無(wú)償參與、以建代捐。
4、與其它基金會(huì)合作主辦。
5、每座橋的投資原則上控制在50萬(wàn)元人民幣以內(nèi)，建橋的資金或由基金會(huì)全額投入或與當(dāng)?shù)卣餐鲑Y，基金會(huì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付資金，項(xiàng)目竣工后，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)向基金會(huì)提交竣工圖及工程財(cái)務(wù)決算報(bào)告、竣工驗(yàn)收及工程財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
四、項(xiàng)目建設(shè)
基金會(huì)和地方政府或交通運(yùn)輸部門(mén)，通過(guò)簽訂合作協(xié)議的方式，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；茅以升公益橋項(xiàng)目建設(shè)，必須遵守交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。
（一）項(xiàng)目流程
立項(xiàng)（確定橋位、建設(shè)單位、必要的設(shè)計(jì)和施工單位等）→設(shè)計(jì)（確定方案及工程費(fèi)用）→簽署合作協(xié)議（明確各方職責(zé)、工程費(fèi)用組成等）→施工→竣工典禮
（二）基金會(huì)職責(zé)
基金會(huì)將建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)構(gòu)，并利用自身跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域和專業(yè)人才薈萃的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，把茅以升公益橋項(xiàng)目打造成為具有較高社會(huì)知名度和影響力的品牌公益項(xiàng)目。
1、資金募集?；饡?huì)將與公募基金會(huì)合作，面向社會(huì)募集資金，積極拓展募捐渠道，主要?jiǎng)衲紝?duì)象為企事業(yè)單位，社會(huì)名人，財(cái)力雄厚的個(gè)人、團(tuán)體等。在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，基金會(huì)通過(guò)授予捐助單位和個(gè)人橋梁冠名權(quán)等多種方式為其宣傳，推廣形象，構(gòu)架長(zhǎng)久有效的雙贏機(jī)制。
2、踐行茅以升先生“先習(xí)而后學(xué)”“邊習(xí)邊學(xué)”的工程教育思想，鼓勵(lì)和組織內(nèi)陸和臺(tái)、港、澳及海外高校土木工程專業(yè)的學(xué)生參與茅以升公益橋的設(shè)計(jì)和施工實(shí)踐等，促進(jìn)其交流。
3、優(yōu)先考慮高校大學(xué)生參與公益橋的設(shè)計(jì)，并協(xié)調(diào)與地方政府安排好學(xué)生的一系列活動(dòng)和生活等工作。
4、充分利用各種媒介，制作宣傳片、宣傳冊(cè)并投入公益廣告，打造茅以升公益橋品牌，擴(kuò)大社會(huì)影響。
（三）地方政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)
1、地方政府或交通部門(mén)
地方政府或交通部門(mén)作為“茅以升公益橋”項(xiàng)目責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和行政監(jiān)控，確保項(xiàng)目質(zhì)量、管理及維護(hù)，其職責(zé)：
（1）項(xiàng)目選址、立項(xiàng)；
（2）審批項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；
（3）根據(jù)需要組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理，加強(qiáng)工程監(jiān)管；
（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及工程財(cái)務(wù)審計(jì)；
（5）負(fù)責(zé)日后的維修與養(yǎng)護(hù)；
（6） 配合高校大學(xué)生或設(shè)計(jì)、施工單位志愿者參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工等。
2、設(shè)計(jì)單位職責(zé)
（1）具備公路、鐵路、市政工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。
（2）按照現(xiàn)行橋梁工程規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和預(yù)算工作。
3、施工單位職責(zé)
（1）具備公路、鐵路、市政工程施工資質(zhì)。
（2）按照現(xiàn)行橋梁工程規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求負(fù)責(zé)保質(zhì)保量安全地完成工程項(xiàng)目的施工。
（四）其它說(shuō)明
1、原則上委托地方政府或交通部門(mén)作為項(xiàng)目的建設(shè)單位。
2、原則上跨徑6米（含6米）以下的車(chē)行橋、8米（含8米）以下的人行橋設(shè)計(jì)和施工可以不受資質(zhì)的限制。
3、對(duì)于主體受力結(jié)構(gòu)采用竹、木等材料的橋梁，原則上僅考慮跨徑8米（含8米）以下的人行橋，否則需邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的單位或組織專家進(jìn)行技術(shù)咨詢。
4、對(duì)于主體受力結(jié)構(gòu)采用新型材料的橋梁，原則上僅考慮跨徑6米（含6米）以下的車(chē)行橋、8米（含8米）以下的人行橋，否則需邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的單位或組織專家進(jìn)行技術(shù)咨詢。
北京茅以升科技教育基金會(huì)
2019年12月
